新 　　學(xué) 　　期 　　“大 　　禮 　　包” 　　課間延長 體育“加碼” 　　課間變成15分鐘、 　　每天安排30分鐘大課間 　　每天1節(jié)體育課 　　體育有了家庭作業(yè) 　　多渠道補充體育教師 　　每學(xué)期至少舉辦1次全員參與的綜合性運動會或體育節(jié) 　　…… 　　2025才開年，西安市教育局就放出“大招”，出臺《西安市中小學(xué)強健學(xué)生體質(zhì)若干措施》，對春季開學(xué)后全市各中小學(xué)體育工作作出規(guī)定， 著力解決校園“小眼鏡”“小胖墩”問題。 　　2025年初， 中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》 　　《綱要》第二條明確指出，要促進學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。深入實施素質(zhì)教育，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，加快補齊體育、美育、勞動教育短板。落實健康第一教育理念，實施學(xué)生體質(zhì)強健計劃，中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時，加強校園足球建設(shè)，有效控制近視率、肥胖率。推進學(xué)校美育浸潤行動。 　　西安市這次新政策的出臺，是在結(jié)合實際后對《綱要》的 貫徹與落實。 　　《措施》都有哪些內(nèi)容呢？ 　　嚴(yán)禁削減體育課時 　　2025年春季學(xué)期起，西安市義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，編入課表，并向家長公示。小學(xué)1~2年級可采取“4+1”模式，在原4節(jié)體育課的基礎(chǔ)上，增加1節(jié)體育游戲課；小學(xué)3~6年級和初中7~9年級可按照“3+1+1”模式，在原3節(jié)體育課的基礎(chǔ)上，增加1節(jié)體能課和1節(jié)球類、田徑類、體操類、水上或冰雪類、中華傳統(tǒng)體育類、新興體育類等特色體育活動課。 　　高中階段學(xué)校適當(dāng)增加體育課時。嚴(yán)禁削減體育課時，嚴(yán)禁其他學(xué)科及活動以任何理由擠占體育課時。因天氣等原因影響室外體育課正常開展的，要充分利用室內(nèi)場館開展體育課教學(xué)活動。 　　每天安排30分鐘大課間 　　2025年春季學(xué)期起，全市義務(wù)教育階段學(xué)校課間休息時間延長至15分鐘，每天安排30分鐘大課間，每學(xué)期組織開展“最美大課間”展示活動。各學(xué)校要加強組織安排，充分利用學(xué)校場地條件，因地制宜開展跳繩、皮筋、毽子、沙包、乒乓球、羽毛球等簡便易行的體育游戲活動。要鼓勵教師走上運動場，設(shè)計開展形式多樣的“微運動”,引導(dǎo)帶動學(xué)生走出教室、走進陽光，呼吸新鮮空氣，適當(dāng)運動、休息、同學(xué)間聊天交流。體育教師要合理布置“體育家庭作業(yè)”,確保中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時。有條件的學(xué)校體育場館節(jié)假日、寒暑假向?qū)W生及家長開放博魚boyu體育官網(wǎng)。 　　建立常態(tài)化賽事體系 　　各學(xué)校要結(jié)合實際，將田徑、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、武術(shù)、健美操、啦啦操、跳繩和中華傳統(tǒng)體育等項目作為學(xué)校體育競賽內(nèi)容，廣泛開展校內(nèi)班級、年級體育比賽，鼓勵開展校際、片區(qū)體育比賽，每學(xué)期至少舉辦1次全員參與的綜合性運動會或體育節(jié)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)每年舉辦不少于2項單項體育賽事和綜合性運動會，市教育局聯(lián)合體育部門每年舉辦全市中小學(xué)生單項體育競賽，每2年舉辦1次全市中小學(xué)生田徑運動會。 　　落實西安市足球發(fā)展重點城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，廣泛開展校園足球運動，舉辦市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))校園足球聯(lián)賽和青少年足球聯(lián)賽，打造校園足球精品賽事，營造濃厚足球文化氛圍。 　　多渠道補充體育教師 　　各學(xué)校要按照體育課教學(xué)實際需要配備補充體育教師。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在教師招聘中加大體育教師招聘力度，鼓勵聘用優(yōu)秀退役運動員擔(dān)任體育教師或教練員，鼓勵非體育類教師經(jīng)培訓(xùn)后從事體育輔助教學(xué)和組織體育活動。有條件的學(xué)?？赏ㄟ^購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)體育機構(gòu)等社會力量合作，向?qū)W校提供體育活動指導(dǎo)，解決體育師資不足問題。 　　掌握1~2項終身受用的體育運動技能 　　建立健全學(xué)生體質(zhì)健康檔案，定期對學(xué)生肥胖、視力不良等問題進行預(yù)警和有針對性地干預(yù)。小學(xué)將體質(zhì)健康測試情況記入小學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展記錄手冊，中學(xué)將體質(zhì)健康測試情況記入學(xué)生檔案，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價、學(xué)業(yè)水平考試、合格性考試的重要指標(biāo)和內(nèi)容。抽測結(jié)果作為區(qū)縣、學(xué)校教育質(zhì)量及校長工作評價的重要指標(biāo)。 　　重點發(fā)展學(xué)生跑、跳、投等基本運動技能和球類、中華傳統(tǒng)體育類等專項運動技能，讓學(xué)生掌握1~2項終身受用的體育運動技能，養(yǎng)成體育鍛煉良好習(xí)慣。體育教師要積極創(chuàng)新體育課內(nèi)容和方式，增加體育選修課和特色課程，加大大單元教學(xué)在課程體系中的推廣和應(yīng)用，科學(xué)制定體育課運動負(fù)荷，鼓勵運用人工智能、大數(shù)據(jù)、VR體驗等新技術(shù)，為學(xué)生提供多樣化、個性化、富有成效的體育教學(xué)。 　　此外，還有提升學(xué)校體育設(shè)施水平、加強運動風(fēng)險防范、加強學(xué)校體育經(jīng)費保障、加強學(xué)校體育督導(dǎo)評價等。 　　特色化課程讓校園“動起來” 　　多樣化鍛煉給學(xué)生“松松綁” 　　近年來，關(guān)于加強中小學(xué)生體育鍛煉，鼓勵他們走出教室到戶外活動的話題被廣泛熱議。記者觀察到，隨著西安市相關(guān)政策的出臺落地，全市各中小學(xué)依據(jù)學(xué)校自身特點與資源，也逐漸開發(fā)出“五花八門”的體育課程。 　　在西安市蓮湖區(qū)大興實驗小學(xué)，“活力大課間”巧妙地將編繩操、武術(shù)操、韻律操、體能操結(jié)合，使學(xué)生在減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的同時加強體質(zhì)鍛煉。西安市未央?yún)^(qū)方新小學(xué)，大課間更是玩出了“新花樣”，不僅有健身操、竹竿舞、安塞腰鼓，還根據(jù)學(xué)生們的興趣愛好，開設(shè)攀巖、滾鐵環(huán)、踢毽子等特色趣味課程，將體育教育作為學(xué)校教育的重要組成部分。 　　而在西安高新第三小學(xué)、陜西師范大學(xué)實驗小學(xué)、西安高新區(qū)第十七小學(xué)等多所小學(xué)，也早已實施每天一節(jié)體育課。 　　“從上學(xué)期開始，我們就已經(jīng)實行每天一節(jié)體育課、課間延長至15分鐘了。”陜西師范大學(xué)實驗小學(xué)“名校+”總校長羅坤說。他認(rèn)為，西安市的新舉措在全國范圍內(nèi)都走在前面，其實質(zhì)是給孩子們減負(fù)。在師資方面，陜西師范大學(xué)實驗小學(xué)“名校+”也進行了新的嘗試：2024年9月新管理的學(xué)?！兾鲙煼洞髮W(xué)吳堡實驗學(xué)校引進了4名退役軍人擔(dān)任體育老師，效果不錯，今年西安的陜西師范大學(xué)實驗小學(xué)“名校+”學(xué)校也將引進退役軍人或運動員。 　　西安高新第三小學(xué)“名校+”總校長金梅表示，早在2020年，高新區(qū)第十七小學(xué)就在實施每天一節(jié)體育課，每學(xué)期一次全員運動會，西安高新第三小學(xué)及其他校區(qū)分年齡段開展體育4+1或3+1。 　　一些中學(xué)校長認(rèn)為，落實新政策就要根據(jù)國家的總體課程方案調(diào)整其他課程，因為學(xué)生在校時間是固定的，每周課時也是固定的，增加體育課勢必要壓縮別的課。 　　“開學(xué)前我們要研究，做統(tǒng)一的安排，不能顧此失彼”，西安市一位中學(xué)校長說。 　　另一位中學(xué)校長表示，新政策出發(fā)點是好的，但學(xué)校位于老城區(qū)，場地有限，周邊也沒有可供使用的場地，每天增加一節(jié)體育課落實起來比較困難，“學(xué)校需要平衡中高考文化課與體育課之間的關(guān)系，并且短時間內(nèi)難以解決體育老師不足的問題?！彼赋觯?dāng)前最大的問題其實是資金。 　　現(xiàn)有體育教師會辛苦一些 　　但非常支持新措施的出臺 　　2月5日，華商報大風(fēng)新聞記者采訪了西安一名有27年教齡的小學(xué)體育老師，他說，作為一線體育教師，他感受到體育課越來越被重視，體育老師也越來越受到重視?！澳壳俺舜笳n間活動、課后服務(wù)等，每周要上18節(jié)體育課。根據(jù)新措施，西安大多數(shù)學(xué)校是要補充體育教師的，但這需要一個過程，補充過程中，現(xiàn)有體育教師會辛苦一些?！? 　　這位小學(xué)體育老師說，他非常支持新措施的出臺，“體育鍛煉方面，大多數(shù)孩子缺乏自覺性，學(xué)校增加體育課，會幫助孩子們從小養(yǎng)成體育運動的好習(xí)慣，經(jīng)過日積月累，孩子們會收獲一個健康的體魄，終生受益。從大的角度來說，對于民族、國家，也意味著力量的強大?！? 　　延長運動時間有助于孩子身心健康 　　但焦慮如何平衡體育與學(xué)業(yè)的關(guān)系 　　“我小孩五年級了，是個小胖子，平時他爸帶他鍛煉，但是兩個人也不堅持，孩子還抱怨說天天吃完飯就是學(xué)習(xí)，導(dǎo)致他更胖了，加上小孩現(xiàn)在年紀(jì)小，我們也無法掌握什么適合小孩的運動鍛煉，怕影響孩子生長?！奔议L李女士感慨，對于新政策，她由衷地覺得很不錯，增加體育課不僅緩解了孩子平時的學(xué)習(xí)壓力，還能強身健體，“我看政策里還說讓小孩自己選感興趣的運動方式，還培養(yǎng)了他一門運動特長，期待后續(xù)的落實情況?！? 　　家長楊女士對于延長課間時間也深表贊賞，“作為家長，課間延長15分鐘，不僅是時間的增多，更是對孩子身心健康的深切關(guān)懷。課間適度延展，有助于孩子充分活動筋骨，消除課堂疲憊，幫助他們更好地吸收知識?！? 　　當(dāng)然，也有家長抱有一定憂慮，未央?yún)^(qū)家長朱先生就擔(dān)心延長體育運動會不會擠占孩子的學(xué)習(xí)時間，“孩子上八年級，馬上面臨中考，雖然說每天堅持鍛煉很重要，但升學(xué)的壓力就擺在面前，有時候作業(yè)都寫不完，哪有多余的時間去運動呢？” 　　“針對這個新措施，我作為家長，個人覺得肯定是利大于弊的?！毖闼^(qū)家長王先生孩子今年上初三，在他看來，課間時間的增加讓孩子有了更多時間參加體育活動，使他在學(xué)習(xí)過程中精神得到休息，提高上課的效率。同時適當(dāng)?shù)捏w育活動，不僅緩解了學(xué)習(xí)壓力，還可以促進同學(xué)之間的互動社交，“像我家孩子就經(jīng)常給我們說，平時在學(xué)校都是學(xué)習(xí)時間比較多，大家在一塊也沒有更多的互動，現(xiàn)在延長課間時間可以讓他們更好地用來交流?！? 　　有助于學(xué)生身心發(fā)展 　　學(xué)校需加強管理及協(xié)調(diào)各學(xué)科之間關(guān)系 　　知名教育專家、華商報首席教育評論員劉鵬表示，新政策從多個方面形成了一個全方位、多層次的學(xué)生健康促進體系，有助于從整體上提升學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平，緩解學(xué)生壓力。“特別是新政策明確嚴(yán)禁削減和擠占體育課時，從制度上保障了體育教學(xué)的正常開展，避免體育課被邊緣化。” 　　劉鵬分析，落實這一新政策，學(xué)校主要面臨的問題是師資不足和場地的問題。包括出現(xiàn)某些專業(yè)領(lǐng)域的體育教師匱乏的情況；一些老城區(qū)或辦學(xué)條件有限的學(xué)校體育場地面積不足，無法滿足所有學(xué)生同時開展體育活動的需求。部分學(xué)校的體育器材陳舊、數(shù)量不足，無法滿足新增體育課和特色課程的教學(xué)需要，且更新和維護體育設(shè)施需要一定的資金和資源支持。 　　同時新政策給學(xué)校的教學(xué)管理和課間管理也帶來壓力，將每天1節(jié)體育課編入課表，需要學(xué)校協(xié)調(diào)各學(xué)科之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)課程安排沖突或不合理的情況。而新增的體能課和特色體育活動課對教師的教學(xué)能力和專業(yè)水平有較高要求，如果教師培訓(xùn)不到位，可能會導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量參差不齊。學(xué)生體育活動時間增加，運動強度和頻率提高，發(fā)生運動損傷等安全事故的風(fēng)險也相應(yīng)增加，需要學(xué)校加強對學(xué)生的安全教育，提高教師的安全防范意識和應(yīng)急處理能力。 　　文字丨華商報大風(fēng)新聞記者 楊芷瑤 耿艷紅 任婷 　　初審丨耿艷紅 　　終審丨杜娟